27-10-2025: Advies bedrijfsarts wordt leidend bij re-integratietoets

Het conceptvoorstel voor de ‘Wet wijziging toets op re-integratie-inspanningen en WIA-voorschotregeling’ is gepubliceerd. Het wetsvoorstel bevat regels voor de toets op het re-integratieverslag (RIV-toets) en de kwijtschelding van WIA-voorschotten.

Het wetsvoorstel werd eerder dit jaar al aangekondigd en komt dus niet uit de lucht vallen. De eerste maatregel is gericht op de RIV-toets, waarbij UWV kijkt of de werkgever zich op de juiste manier heeft ingezet voor de re-integratie van een arbeidsongeschikte werknemer. Bij onvoldoende inspanningen riskeert de werkgever maximaal een jaar langer het loon te moeten doorbetalen, de zogenoemde loonsanctie. De wijziging uit het wetsvoorstel houdt in dat het medisch advies van de bedrijfsarts over de belastbaarheid van de zieke werknemer leidend wordt bij de RIV-toets. Nu nog kan een verschil van inzicht tussen de verzekeringsarts van UWV en de bedrijfsarts over de belastbaarheid leiden tot een loonsanctie, terwijl dit buiten de ‘invloedsfeer’ van de werkgever ligt. Het wetsvoorstel moet daar per 2028 een einde aan maken. Dit geeft werkgevers meer zekerheid, verlaagt het aantal loonsancties en beperkt de werkdruk van verzekeringsartsen enigszins. Wel zal de WIA-instroom iets toenemen.

Wijziging RIV-toets geldt voor álle ziektegevallen

Recente prognoses wijzen uit dat de achterstanden van UWV bij de sociaal-medische beoordelingen nog harder gaan oplopen. Daarom gaat de wetswijziging per 1 januari 2028 direct gelden voor álle ziekmeldingen. Dus niet alleen voor personen die vanaf dan hun eerste ziektedag hebben. Het wetsvoorstel heeft daardoor al twee jaar eerder effect, gezien de tweejaarstermijn bij ziekte. Overigens is deze maatregel enkele jaren geleden ook al in een wetsvoorstel gegoten, maar de minister besloot toen in afwachting van de OCTAS-adviezen het voorstel in te trekken. Inmiddels heeft de OCTAS geadviseerd de maatregel alsnog in te voeren. Daar geeft het kabinet gehoor aan.

Geen terugvordering van WIA-voorschotten

De tweede maatregel gaat over terugvordering van WIA-voorschotten. Vanwege de lange wachttijden bij de WIA-claimbeoordelingen ontvangen mensen een voorschot op hun WIA-uitkering. Om mensen niet in de financiële problemen te laten komen als later blijkt dat zij een voorschot (gedeeltelijk) moeten terugbetalen, mag UWV momenteel terugvorderingen kwijtschelden. Dit is echter ‘tegenwettelijk’ beleid. De verwachting is dat de achterstanden de komende jaren blijven. Het demissionaire kabinet wil daarom een wettelijke grondslag creëren voor het huidige terugvorderbeleid. Dit geeft meer zekerheid aan werknemers en werkgevers. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2027. Ondertussen zal er hard worden gewerkt aan oplossingen voor de achterstanden, zodat er geen voorschotten en kwijtscheldingen van voorschotten meer nodig zijn.

Eigenrisicodrager draait niet op voor kosten

Aanvullend wordt geregeld dat werkgevers die eigenrisicodrager zijn, niet langer het risico dragen van de voorschotbetaling. Voorschotten worden niet langer aan hen toegerekend en op hen verhaald, als UWV een voorschot aan een (ex-)werknemer heeft betaald. De eigenrisicodrager kan nog wel zelf de keuze maken om het voorschot aan een (ex-)werknemer namens UWV te betalen.

Bron: RendementOnline